索额图为清开国功臣索尼的第三子,世袭一等公。出生年代推算当在崇德元年(1636年)前后,生于盛京(现沈阳)。康熙七年(1668年),授吏部侍郎。索额图在擒鳌拜时立下首功,授索额图国史院大学士,并为平定三藩积极谋划,康熙九年任保和殿大学士,索额图兄噶布喇之女是康熙帝皇后,史载“索额图生而贵盛,倨肆,有不附己者显斥之。与朝士独亲李光地”。“索阁老者,皇后之叔也,专权用事,贿赂公行,人多怨之。”康熙十八年(1679年)七月,左都御史魏象枢上奏索额图“怙权贪纵状”,康熙帝严重警告索额图:“今见所行,愈加贪酷,习以为常”,要他痛改前非。
康熙十九年(1680年)八月改命为领侍卫内大臣,二十三年三月因弟弟心裕、法保等懒惰骄纵,被夺内大臣、议政大臣、太子太傅,但任佐领,二十五年,授领侍卫内大臣。康熙二十七年(1688年),索额图奉命担任清与沙皇俄国谈判满洲边界问题的首席代表,并签定了第一个满俄条约《尼布楚条约》。
索额图因助太子争位,故康熙帝对索额图一生所参与的重要军政大事,除与沙俄在尼布楚的谈判外,全面给予否定,并说“索额图诚本朝第一罪人也”。
索额图与纳兰明珠形势相埒,相互倾轧,北京百姓作歌谣:“天要平,杀老明;天要安,杀索三。”。康熙帝多次惩处索额图之后又予以重用,很明显是利用他来牵制明珠,反牵扯到太子的废立问题。索额图汉化甚深,“好古玩,凡汉唐以来,鼎镬盘盂,索相见之,无不立辨真赝,无敢欺者”。早在康熙十九年,就因结党营私被罢免了大学士,两年后所有职务被罢免。
康熙四十二年(1703年)五月十九日,康熙命令将索额图拘禁,最后因太子争位被处死。索额图的同党多被杀,被拘禁、被流放。
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