中国的反腐败历史：最早的收礼罪起源于北魏

时间：2015-01-16 11:52:13来源：本站整理阅读：321

　　“收礼罪”，即“收受礼金罪”，这一罪名很可能成为刑法修正案中的新犯罪条款。官员收礼，实际上就是变向受贿。早在西汉时，中国官场便禁官员收礼;南北朝时期的北魏还出现了中国历史上最早的“收礼罪”……

　　晋代收下属的礼“合法”

　　有个叫王述的官员，收礼多达1300次，朝中老臣王导遂派人劝他收手，王述却说“足自当止”

　　汉代官员调动时禁收下级礼金。汉景帝刘启继位的当年(公元前156年)便出台了多项官场禁令，包括官员职务调动时，如果接收属下赠送的东西，除没收所受礼金礼物外，还要免职夺爵，处以罚金二斤。

　　但到了晋代，官员受取下属和管辖区礼金却不违规，反而是“合法”的，这与大多数朝代“禁礼”的做法背道而驰。晋代官场甚至流行一种“送故制度”，即“送故迎新制度”。用今天的话来说，就是欢送老首长，迎接新领导。

　　“送故”本来是一种礼仪，一些“门生”、“故吏”为表效忠，显孝心，给举荐自己当官的领导馈送礼物。东汉时期“杨震却金”故事，就是门生王密给恩师夜送十斤黄金引发的。

　　早在西晋惠帝时，送迎之风已开始盛行，“送故迎新，相望道路”。到东晋时，迎新除派车马前去迎接，还要营造官邸府宅给新上任官员，甚至得配齐用品;调走后，则有大笔馈赠，数目惊人，动辄以百万计。有的官员家贫，还可优先获得去地方做官收礼的机会，称为“恤贫之法”。

　　有个叫王述的官员，当年家里穷，于东晋成帝咸和九年(公元334年)申请到宛陵(今安徽宣城)任职。因在任收礼太频繁，多达1300次，朝中老臣王导遂派人劝他收手，王述却说“足自当止”(收够了，自然就停了)。

　　更令人哭笑不得的是，刘骏(孝武帝)当皇帝时，竟要求刺史任满还郡时给他送礼，名为“献奉钱”。

　　“官员财产申报登记制度”或源于北魏

　　朝廷派中央巡视员到各地查主政官员的个人财产，只要说不清来源，不是自家带来的，都视为赃物，全部登记入册

　　到南朝时，虽然“送故制度”尚存，但已有相对严格的限制，不该收的不准收，否则惩罚。刘宋朝时，本为吴兴太守的王韶之便因“去郡长取送故”被免除了官职。

　　相对于南朝官场的“礼金腐败”，主要由北方少数民族控制的北朝，则严格“禁礼”。北魏建国初期就对官场腐败说不，形成了一整套行之有效的反收礼受贿制度。中国历史上真正的“收礼罪”，即出现于北魏。

　　现在“官员财产申报登记制度”，其源头或许起自北魏。明帝神瑞元年(公元414年)冬十一月，朝廷派“使者”(中央巡视员)到各州，查核地方主政官员的个人财产，只要说不清来源，不是自家带来的，都视为赃物，全部登记入册，此即所谓“非自家所赍，悉簿为赃”。在北魏收受礼金数额巨大的，可以“收礼罪”判处死刑。据《魏书·刑法志》记载，太和五年(公元481年)旧律规定:“枉法十匹，义赃二百匹，大辟。”

　　什么叫“义赃”?南宋末学者胡三省注称:“义赃，谓人私情相馈遗，虽非乞取，亦计所受论赃。”“义赃”，与直接贪污受贿所得的“正赃”相对应。

　　大力推行国家政治改革的孝文帝元宏，地太和八年(公元484年)官员“班禄制”(工资制度)正式颁布实施后，孝文帝“更定义赃一匹，枉法无多少皆死。”北魏的“收礼罪”不仅最早明确的收礼罪，而且是中国古代法典上最为严厉的收礼罪。为了落实此制度，在诏令下达后，孝文帝即效法明帝神瑞元年的做法，“遣使者巡天下，纠守宰之不法。坐赃死者，四十余人。”

　　“收礼罪”的实施，反贪效果显著。《魏书·刑法志》总结称:“食禄者跼蹐，赇谒之路殆绝。”意思是，官员们一个个都赶紧收手，行贿送礼之路几乎断绝。

　　唐朝有完备的反腐制度

　　因权力未能被关进“笼子”里，官场收礼受贿现象并未杜绝;杨国忠家中积累的上等细绢竟有3000万匹

　　到了隋唐时期，中国官场反腐的司法条款更为规范。唐朝继承了隋文帝从严治吏的传统，对官员“收礼罪”进行了详细的司法解释。

　　据《唐律疏议·职制》，公职人员利用外出公干时，接受当地所送礼金(物)的，与监临官受贿相同;如果收取过境地官员赠送的礼金，罪减一等。如果主动索礼，则与监临官受贿同罪。所谓监临官，就是有监察临视之责的主管官员，通俗说就有工作厉害关系的直接上级领导，这样的领导受贿所定罪名就是“监临罪”。监临罪为“六赃罪”之一，量刑比较重。

　　但是，唐朝虽有完备、严格的反腐制度，但因权力未能被关进“笼子”里，官场收礼受贿现象并未杜绝。如吏治很积极的唐玄宗，其任内大贪官多多。杨玉环的远房亲戚杨国忠当了宰相后，大肆收礼，家中积累的上等细绢竟有3000万匹。

　　宋朝对收受属地官员礼金的处罚，效法唐律，但对收取“生辰纲”这样的“生日礼”，似乎并没禁止，更未入罪。元代更为严厉，将最容易被视为“人之常情”的生日、节日收礼也入罪。但是元朝中后期官场收礼的现象仍然泛滥。

　　明清两朝反对官场腐败可以说比以往历朝都更加严厉。但事实却令人尴尬，明清官场送礼名目并不见减少。相反，送礼与收礼的“艺术”都达到炉火纯青的地步，以书画古玩、奇珍异宝为礼品的所谓“雅贿”，在明清时期最为流行。

　　免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。