976年3月,宋太祖赵匡胤回到了他的出生地西京洛阳。故地重游之际,赵匡胤见洛阳宫室依然雄伟壮丽,圣心甚悦。此时南方已经纳入北宋的国土,剩下的只有北方的北汉以及燕云十六州,于是赵匡胤向群臣提出了自己思忖良久的提议,甚至可以说是一项足以改变整个北宋历史的走向的计划——迁都洛阳!
赵匡胤的提议刚出,就立即遭到了朝臣的反对,起居郎李符上书,列举了八项困难:“京邑凋弊,一难也。宫阙不完,二难也。郊庙未修,三难也。百官不备,四难也。畿内民困,五难也。军食不充,六难也。壁垒未设,七难也。千乘万骑,盛暑从行,八难也。”对此赵匡胤不予理睬,继续留居洛阳,全无返回开封之意。
众人都不敢劝谏之际,铁骑左右厢都指挥使李怀忠提出异议:“东京有汴渠之漕,岁致江、淮米数百万斛,都下兵数十万人,咸仰给焉。陛下居此,将安取之?且府库重兵,皆在大梁,根本安固已久,不可动摇。若遽迁都,臣实未见其便。”李怀忠从经济、军事两方面予以解释,但赵匡胤依然置之不理。
面对赵匡胤的无动于衷,有人一个人坐不住了。晋王赵光义提出“迁都未便”,赵匡胤反而却说:“迁河南未已,久当迁长安。”赵光义叩头切谏,赵匡胤回答道:“吾将西迁者无它,欲据山河之胜而去冗兵,循周、汉故事,以安天下也。”
赵匡胤给出了他迁都洛阳,以后迁都长安的理由,那就是开封虽然有漕运之便,但地处平原,是四战之地,无险可守,只能依靠庞大的军队来维护国家的安全,长此以往,必将极大消耗国家财政。
而切平原有利于北方游牧民族作战,他们的骑兵可以长驱直入,直抵开封城下。前事不忘,后事之师,当年的后晋都城开封就是被契丹骑兵轻而易举攻破的。而洛阳坐拥山川之险,依据有利的地形,可以有效抵御北方游牧民族的骑兵。
除此之外,赵匡胤还有难以明言之处,他在位期间,晋王赵光义担任开封府尹,拉拢了一批人,形成了自己的利益集团。如果迁都洛阳,赵匡胤可以重新巩固皇权,削弱晋王的势力。也正是因为这层关系,所以众多朝臣没有表态。
这场兄弟间的明争暗斗,其实也是一场决定北宋走什么样道路的抉择,但最终赵光义胜利了。赵光义回答道:“在德不在险”,赵匡胤不再回答。当晋王出去后,赵匡胤对左右说了一句精准的预言:“晋王之言固善,今姑从之。不出百年,天下民力殚矣。”
6个月后,赵匡胤不明不白的在开封离世,留下了“烛影斧声”的疑案,而晋王赵光义摇身一变,登上帝位。赵光义奉行“守内虚外”的统治政策,北宋的禁军数量急剧膨胀。宋太祖时期19万,宋太宗时期35万,宋真宗时43万,宋仁宗时竟达到82万,此后北宋禁军一直维持在60-80万之间,有得说法甚至说曾达到百万。
宋太祖赵匡胤最担心“冗兵”出现了,空前庞大的军队消耗着大宋十分之九的财力,造成了北宋“富而不强”的窘状,即使军队数量庞大,但仍无力阻挡外敌的入侵。一言可以兴邦,一言可以亡国。北宋政权没有走向赵匡胤所规划的道路,1127年北宋都城开封被金军攻陷,北宋宣告灭亡。
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