自从出现社会形态之后,每个朝代都有军队的存在,军队也成了各个朝代最坚实的武装力量。不同朝代关于军人的福利以及安置情况都是不同的,宋太祖坐上皇位之后,因为忌惮武官力量过于强大,最终夺回兵权,整个宋朝一直实行的都是重文轻武的政策。所以在很多人的印象中,都觉得宋朝时期武官的生活状况肯定非常艰难,但其实并非如此。
宋代君王根据国策设立了一套独特的军人安置政策,在某种程度上缓解了军人待遇以及国策之间的矛盾。宋代军人每个月都有俸禄,而且国家也为他们建立了非常完善的医疗制度,军人在战场上作战受伤了,朝廷会给他们提供一定的保障。同时当军人上了一定的年纪,到了退休之后,朝廷也会为他们的晚年生活提供优厚条件。
一、宋朝如何对待退休军人
宋朝时期对待退休军人的方法有很多,首先是对于退居剩员的做法,何为剩员?就是不能作战的老年军人。朝廷会安排其他的工作给他们,在宋朝不管是哪类兵种,只要进入老年,退休之后都可以被这种政策优待。他们无需承担战争责任,但也可以得到俸禄,这种方法在当时是最为常见的。不过这种方法有年龄限制,普通军人60岁,较高的官职65岁才能享受这种待遇。第二种是降冲小分,所指的是不能征战的老军人,他们会享受朝廷给予的一半俸禄,会在军队里面从事一些杂役工作。
在宋明宗年间,这种方法成了安置退休军人的最主要措施。第三是补授添差不厘务官,这是南宋时期对于那些老弱病残军人的方法,给老军人一些闲职,对于对国家有功劳的人,终生都可享受此待遇。还有一种叫做遣返归农,这也是宋代对于退休兵的政策,让他们回家去种田,朝廷会给予粮食给予田地方面的帮助,而且也会免去他们的税务。最后一种是伤残军人,由国家负责养老,对于这部分军人,朝廷会给予一定的钱财去安置他们。
《类编皇朝大事记讲义》:夫兵之冗不难于汰,而难于处。籍其力于强壮之时,而欲去其籍于老弱之后,何以慰其心哉。
二、宋朝安置退休军人措施的利弊
宋朝时期针对退休军人的政策,可以看出朝廷对于军队的重视,以及对于退休士兵的关心。在安置这些退休军人的所有措施里面,最常见的一种便是对待剩员的做法,朝廷会保留他们的军籍,退休士兵会领取原本俸禄的一半,可以保证基本的生活来源,起到了稳定军心的作用。一旦军人无法得到妥善安置,也没有收入来源,就会引起现有军人对朝廷的不满。在某种程度上,这种制度其实也方便了君主集权,促进了宋朝稳定。在政策中还有一部分士兵会和普通老百姓一样从事杂役工作,在某种程度上减轻了百姓的负担,对农业生产会产生有利影响。
尽管对退役军人的政策有很多积极作用,同时也会有弊端,如何安置那么多退休军人?说到底还是需要利益交换,需要用钱来安置,那么朝廷的财政负担就会变得越来越沉重。宋朝建立之初国库充盈,在金钱方面可以妥善的安置这些老兵,可到了南宋国力变弱的时候,这些老兵只能面临放停的处置。朝廷对于剩员人数没有做规定,只要达到了条件就可以加入其中,所以也造成了很多军人滞留在军营里面。剩员人数太多就会加剧冗兵现象,导致最后有很多的老兵享受不到最好的待遇。
结语
宋朝时期形成的特殊兵种制度,给朝廷带来了退休士兵安置的问题,针对这一现象,朝廷决定利用各方面的政策给退休老兵最妥当的安置。宋朝时期对待退休军人的保障制度,确实出现了一定的优势,不仅结合当时的实际环境做考虑,同时还会通过一些具体的法律手段,去维护这些无法作战老兵的利益。
在某种程度上起到了稳定军心,同时也稳定了朝局,起到了积极的效果。可以说统治者在刚制定这些政策的时候,的确体现出了对老兵的关心,可理想虽然丰满,现实却很骨感。真正实施的时候仍然出现了很多问题,比如财政方面的负担,最终导致宋朝冗兵现象过于严重,一直随着宋朝的灭亡而消失。
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