刘邦当上皇帝跟秦朝的制度改革有什么关系？

时间：2019-09-11 16:55:47来源：本站整理阅读：218

　　还不知道崇拜秦始皇的刘邦：逆袭成为皇帝是因为秦朝的制度改革的读者，下面星空历史小编就为大家带来详细介绍，接着往下看吧~

　　多年以后，面对眼前大汉帝国的万里江山，刘邦或许会想起，他在咸阳亲眼目睹秦始皇盛大的车马仪仗队伍时的一句感慨。

　　高祖常繇咸阳，纵观，观秦皇帝，喟然太息曰：“嗟乎，大丈夫当如此也!”——《史记·高祖本纪》

　　秦始皇灭六国后，征发六国人到咸阳来给他修宫殿。劳役队伍中，有个比秦始皇小四岁的年轻人。这个年轻人看到了咸阳雄伟的宫殿、目睹了帝国禁卫军，又看见了威严的秦始皇，不禁发出一句感叹：“大丈夫当如是也”。

　　怎知造化弄人，这人后来真的就成为了这个国家的主人，他就是汉高祖刘邦。

　　造反的秦朝公务员

　　刘邦在造反前，是沛县某个乡里的泗水亭长。秦官里，亭长的级别相当于现在的派出所所长，属于底层公务员。

　　跟刘备一起造反的大汉帝国的开国功臣中，多是刘邦在泗水亭长任上结识的沛县中下级公务员。

　　比如大汉丞相萧何，以善于文法吏事著称。他任沛县主吏掾，也就是县政府的办公室主任，负责县府事务，主持人事。县下属吏的考核升迁，都在他的管辖之中。

　　再比如，后来也当了汉朝丞相的曹参，他是沛县狱掾，负责沛县的司法，相当于司法局长。还有汝阴侯夏侯婴，他是沛县的厩司御，就是沛县政府马车队的车夫，经常驾驶马车接送使者客人、传递文书邮件。还有西汉御史大夫任敖、中途死了的郦食其，都是秦朝的公务员小吏。

　　为什么这些秦朝的底层公务员会造反，为什么他们造反能成功呢?

　　这就要从秦朝的中央集权制度说起了。

　　高度的集中的权力，会吞噬人的理智

　　秦始皇统一天下之后，开创大秦帝国，成为了历史上第一个皇帝，做了很多事情来维持帝国的统治，后来证明，很多做法都是对的，奠定了中国长久统一的基础。

　　光凭这一点，秦始皇无愧于“千古一帝”的称号。

　　但是，一个人如果太顺了，难免会刚愎自用。秦始皇也是人，在他将天下变为自己一家独有的时候，难免自信地认为自己做的所有事情都是对的，结果步子就迈大了。

　　秦始皇没有给久经战乱的帝国休养生息的时间，征调全国的劳动力来满足自己的欲望。最受诟病的就是阿房宫和秦始皇陵。

　　他还开凿运河、建造从首都咸阳直达边境的“高速公路”——秦直道。历史学家认为这些交通建设是出于国防考虑，为了提高运输效率，那我们姑且不论。那么，秦始皇修建的那通往六国的国道(驰道)，到底是为了震慑四方、安定新民，还是为了游山玩水、寻仙求药，就有点儿说不清了。

　　不管公也好，私也好，皇帝的欲念也好，国家的意愿以利国防也好，修建阿房宫、秦始皇陵，开通驰道，建设直道，如此前所未有的庞大国家工程，其所消耗的人力物力，国家资源，无公私之别，都要由秦帝国的广大老百姓来承担。

　　为了这些浩大的工程，秦帝国总共动用了多少人力物力，我们已经无法知道。司马迁说，秦帝国曾经动员七十万人，一部分用来修建阿房宫，一部分用来修建骊山陵。至于驰道直道，没有具体的数字

　　根据最新的历史研究，嬴政在位时期，每年服劳役的人都在二百万人以上，有数年征发的劳役超过三百万。

　　史学家范文澜先生估算统计，秦国统一后全国人口有2000万，去除一半儿的女，在去除老幼病残和士兵，基本上全国所有的壮年男子都被秦始皇拉去当苦力了。

　　老幼病残也未必能够幸免，这么多工程，服劳役的农民、负责监督工程的官僚们都是要生活吃饭的，生产粮食、运输粮食又关联到一大批人的生活生计。

　　秦朝时代的人头税、田赋约是战国时期六国的二十倍，所以说，“天下富户尽亡”。

　　在秦始皇这么折腾下，秦朝的社会犹如一张绷得越来越紧的弓弦，已经失去制衡。弓弦何时断裂，或许只是时间的问题。

　　兴于集权，也亡于集权

　　皇帝喜欢折腾并不可怕，可怕的是，没有人能够制约他的权力。

　　中国历史上大部分的封建朝代，虽然都是中央集权制，但是，皇帝的权力都受到一定的限制，有相当一部分掌握在官僚系统手中。这么分配权力的好处是，即使王朝的某个时期出现个昏庸或者笨蛋皇帝，也能有人给他出主意。这样国家这架奔跑中的马车不至于因为皇帝的失误跑偏，这保证了政权的稳定。

　　秦始皇是中国第一个皇帝，他的官僚系统也是刚刚建立。他哪里晓得分权的必要，他手中的权力是几世秦王努力奋斗，好不容易得到的，怎会愿意给别人。通过变法，秦国改分封制为郡县制，将分散的权力通过官僚系统集中到了君王手中，正是因为郡县制改革执行的彻底，秦国才有了远超六国的社会组织能力和行政效率。

　　秦国统一六国后，对于自己那先进的郡县制度十分自信，也不过多地考虑各国的文化差异以及对秦制的排斥力，迫不及待地就将其推广到全国。我们知道，制度改革从来不是一件能一蹴而就的事情，尤其是颠覆的改革更容易引发社会动荡。

　　打个比方，秦国就像一个快速崛起的企业，短时间内先后并购了六家大型企业。在并购完成后，他们肯定要将自己的制度和管理模式推广到六国。

　　这时候，有管理经验的人一定知道，之前六国的CEO(国君)和高层领导(大臣和贵族)虽然都被秦国给干掉或者栓在咸阳了，但是很多维持公司日常运转秩序的中层、底层的干部，秦国不可能一下子将这些人都替换掉，还得继续用他们。

　　因为，只有这些中底层的领导真正了解基层情况。所以历史上很多官员，在改朝换代后继续在后朝为官，很多情况不是因为他们是“官迷”，而是新朝廷用刀架着他们去当官，因为很多事情除了他们别人办不了。

　　但是，你也别忘了，他们都是之前各国老领导提拔的，对老领导还念一份旧情。短时间内，你无法消除他们对前任领导和企业文化的认同感。秦朝空降到六国的领导(郡县的官员)们，觉得郡县制度在秦国的试点已经证明比六国的制度优越。上来就嘁哩喀嚓地一顿大刀阔斧地改革，将秦国的那套“轻罪重罚”、“连坐法”、全民劳役的制度搬来，谁不服就严刑峻法伺候。

　　秦人可能忘记了当年商鞅在秦国搞变法时，引发的社会震荡。也有可能，他们自信秦国能够凭借强大的军事实力，震慑住六国的人。但他们可能没有意识到时间的力量，一台机器不可能永远保持高效地运转，大秦帝国的国力操不了整个国家这个大盘时，六国对制度不满的力量就会涌现出来。

　　可不，陈胜吴广在大泽乡的反秦大旗刚一树起，六国各地就马上掀起了燎原之火，各国的王室又都被拥立起来。

　　虽然项羽拥立的楚怀王熊心以及各国的王，都是各路豪强用来招揽人马的工具。但是，故国的王室能够成为反秦的旗帜聚集反抗的人民，更是说明在大秦帝国的统治下，大家的日子过得远远不如战国时代好，要不谁会冒着掉脑袋的风险去造反呢?

　　秦始皇并没有意识到，在秦帝国缔造的这个刚集权链条中，官僚体系是以利益为衔接的节点间，中央与地方的关系并不稳固。一旦权力的源头断裂，帝国的大厦也就随之崩塌了。

　　秦帝国政府任命官吏有严格的籍贯限制，郡县主要长官一律不用本地人，由朝廷从他处直接任命，郡县属下的官吏皆用本地人，由郡县长官在当地举荐考选任用，在外来客籍官僚和本地土籍役吏之间实行严格的分断。帝国官制之制定用心深远，役吏用本地人，地方政权的末端直接植根于本土，有利于政令下达，民情上闻;长官不用本地人，以中央任命的方式出守地方，便于中央政府控制地方，也有利于防止地方势力和地方长官沆瀣一气，共同欺瞒中央。

　　这套制度在和平时期很好用，但是动乱时期，如果本地的郡县属下的官吏串通一气，郡守县令就成为了孤家寡人。刘邦沛县起义，就是得益于萧何、曹参等人在沛县内部的呼应。