朱元璋发现丞相和行中书省的权力过大，决心对此如何改革？

时间：2021-03-19 11:17:48来源：互联网阅读：367

　　中书省是“百司纲领，总率郡属”，行中书省则总管一省军、政、司法。不久，朱元璋发现丞相和行中书省的权力过大，决心加以改革。1376年(洪武九年)，他废行中书省，在全国陆续设置了十三个承宣布政使司，置左右布政使各一人，主管一省民政和财政;另设提刑按察使司管刑法，都指挥使司管军队。下面星空历史小编就为大家带来详细的介绍，一起来看看吧!

　　三者合称“三司”，互不统属，分别归中央有关部门管辖，布政使司之下又设府(直隶州)、县(州)二级地方政权，长官称知府(知州)、知县(知州)。1377年(洪武十年)，又设通政使司作为皇帝的“喉舌之司”，长官称通政使，主管章奏出纳和封驳。第二年，又下令凡奏事不得先“关白”中书省。

　　承宣布政使司为明清两朝的地方行政机关，前身为元朝的行中书省。意涵取自“朝廷有德泽、禁令、承流宣播，以下于有司”。

　　明朝时承宣布政使的辖区是国家一级行政区，简称“布政使司”、“布政司”、“藩司”，不称“行省”。在正式的文件中，避免使用元朝的“行省”一词，所以在地名下加“等处”。布政使司设左、右承宣布政使各一人，即一级行政区最高行政长官。

　　而一省之刑名、军事则分别由提刑按察使司与都指挥使司管辖。布政司、按察司、都司合称为“三司”，皆为省级行政区最高机关;三司首长同秩同阶从二品。

　　清朝沿袭明制，保留各承宣布政使司，但布政使司辖区直接通称为“行省”，并在各省布政使之上设置固定制的总督、巡抚掌管全省军民事务。布政使成为巡抚属官，专管一省或数个府的民政、财政、田土、户籍、钱粮、官员考核、沟通督抚与各府县。

　　承宣布政使司，前身为元朝的行中书省。明朝时，承宣布政使司为国家一级行政区，其行政长官为承宣布政使，简称布政使司、布政司、藩司，不称“行省”，负责一级行政区的民事事务。

　　朱元璋攻下集庆之后自领江南行中书省;韩宋龙凤四年(1358年)在婺州设中书分省，之后每攻掠地方即设行省。

　　洪武九年(1376年)变更地方行政区划，将浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西诸行省改为承宣布政使司，裁撤行中书省主官行省平章政事与左右丞，将行省参知政事改为布政使，秩正二品;左右参政，从二品;改行省左右司为经历司。原行中书省职权至此分割为三，布政使司专责民政事务。

　　承宣布政使意涵取自“朝廷有德泽、禁令、承流宣播，以下于有司”。自此，承宣布政使司即取代行省，成为地方一级行政区划。南京(南直隶)不设承宣布政使司，由中书省直辖，故名“直隶”。

　　洪武十三年(1380年)胡惟庸案后撤废中书省，京师及全国十二承宣布政使司直属于六部;布政使品秩改为从三品、参政从四品。十四年(1381年)增设左右参议，正四品;各布政使司增设布政使一人，成为左、右二布政使。十五年(1382年)设云南布政司。二十二年(1389年)定布政使为从二品。建文年间将布政使降为正三品，并裁减为各一人，明成祖恢复旧制。

　　永乐元年(1403年)北平承宣布政使司升格为“行在”。五年(1407年)设交趾布政司;十一年(1413年)设贵州布政司(布政使仅置一人)。

　　宣德三年(1428年)裁撤交趾布政司;全国除了北直隶、南直隶之外，定为十三布政使，通俗称为“两京十三省”。

　　自宣德年间开始出现临时任制、军事质的总督或巡抚，如无特别授权监理粮或监理刑名则不得干涉布政使、按察使的职权。自明初到正统年间，布政使司地位等同六部，一般布政使进入中央多为尚书、侍郎，而中央一般委任都察院都御史、御史等出任布政使;景泰后布政司地位下降，没有同六部授官的情形。

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