格鲁吉亚是北约争夺中亚油气资源的重要通道,因此一直是北约与俄罗斯博弈的焦点,其中2008年俄格战争的爆发更是双方矛盾激化重要标志。此后,格鲁吉亚不断加强和美国军事合作,至少在表面上看它是亲美的。2017年11月媒体报道,美国防长马蒂斯会见来访格鲁吉亚防长列万·伊佐里亚时就明确指出,美国将继续在联合演习、训练与装备供应等方面全面支持格。
从2005年开始,美国对格展开《外国购买武器拨款计划》、《外国专家培训计划》和《维持稳定行动》计划,十余年间共向其投入13亿美元(公开数字统计)。此外,俄特工机关2009年11月透露:根据已掌握情况,美国已经在1年左右时间内向格提供超过1亿美元武器,包括“爱国者3”防空导弹、“毒刺”和“针3”便携式防空导弹、标枪反坦克导弹等。
很显然,格鲁吉亚已经站在与俄罗斯的对立面上。但俄罗斯并没有在俄格战争彻底铲除这颗“毒瘤”,因则就是“没必要”。许多专家都将所谓“玫瑰革命”看作是格鲁吉亚政治转向,但现实却并非如此,外界并不了解当地特殊。
前驻俄罗斯大使李凤林曾历任包括格鲁吉亚在内诸多高加索、中亚及东欧国家大使,常驻中亚数十年。他在2019年人民大学举办的“欧亚大讲堂”中亚问题专属报告会中指出:当前很多学者对中亚国家研究都浮于表面,并没有深入了解当地国家的具体政治形式。比如格鲁吉亚(广义的中亚包括格鲁吉亚),外界通常认为它已经是一个亲美国家,但很多人无法想象,即使在俄格战争期间,格鲁吉亚的强力部门依然和俄罗斯保持顺畅沟通。
为此,李大使还举出案例。他在大使任上时曾有一次与格安全部门及军队几名高级人员吃饭,席间有人提出对南奥塞梯地区局势担忧,认为应当和格鲁吉亚高层商议。但在场的安全高官非常不屑地指出:与其如此还不如直接和普京联系。后李大使得知,格鲁吉亚包括军队在内的强力部门高层要么是“克格勃”时代的系统内人员,要么是有过俄罗斯培训的背景,所以他们与俄相关部门可以直接联系,甚至那位安全高官所言直接和普京通话也绝非妄言。不仅在格鲁吉亚,所有的独联体国家都是如此,我们不能小看俄罗斯对它们的影响力。
更重要的是,格包括安全部门和军队等强力部门表面上是一体,但实际上内部分裂很严重,再加上格鲁吉亚实施美式政体,导致格鲁吉亚总统不懂军事,在强力部门中没有威望,无法形成有效控制。这一点可以参考普京的硬汉形象,车臣老大“卡德罗夫”都甘愿称臣,格鲁吉亚也是强人政治的天下,没有强人反而不团结。此外,每年表面上能得到大量美国军事援助,但实际上很多并不直接装备部队,或只在很少一部分忠于领导者的部队中。
例如在俄格战争中,据俄一线官兵介绍,他们缴获的大量美国及其盟国援助的装备基本都处于库存状态,根本不配发给部队。仅在靠近第比利斯地区军事基地中缴获的完整悍马与内盖夫机枪(以色列制)就足以武装起2-3个团,这还没算上被格军毁坏的装备,而同时在其他地区与俄军作战的格军有的甚至连普通步枪都没有。
这种情况下,格强力部门可有效对总统进行制约,如2019年格鲁吉亚总统莎乐美·祖拉比什维利就在强力部门压力下公开表示不会同意美军在格谋取军事基地。同时,前任格总统办公厅主任还证实,新总统秋季访美的计划已经取消,为此祖拉比什维利遭到“欧洲格鲁吉亚党”和“民族联合运动”两个在野党联合抨击,但它并没有收回话语的意思。可见,俄对格局势依旧保持良好掌控,美国军事渗透并未起到颠覆作用。这种情况下,俄自然没必要把格整个政治体系“连根拔起”,那样做会适得其反,不仅在道义上站不住脚,也会滋生出类似前车臣的XX组织,维持现状才是最好的选择。
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